A pesar de que la Unión Europea ha decidido que generará el 20% del total de su consumo energético final total a partir de fuentes renovables el año 2020, no se saca provecho totalmente de los beneficios que la UE podría proporcionar como comunidad con una acción común, dado que los estados miembros tienen objetivos nacionales diferenciados, que quieren alcanzar mediante planes de acción propios nacionales. En comparación con los años de formación de la Comunidad Europea – como por ejemplo con la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA), dos de los tres tratados fundadores que querían alcanzar objetivos orientados hacia la energía –, está claro que hay una profunda falta de determinación hacia una acción común para forzar el desarrollo y el uso de las energías renovables.

Una acción conjunta en el área de las energías renovables podría ofrecer una perspectiva sobre la cual muchos estados miembros tan solo podrían soñar. Una nueva «Comunidad Europea de las Energías Renovables» (CEER) lo llevará a buen término. La CEER debería de tener como tarea la supervisión por encima de los marcos nacionales, mediante el desarrollo y el establecimiento de una estrategia comunitaria diseñada para facilitar un cambio total hacia las energías renovables para el sector de la electricidad.

El objetivo principal de la CEER debería ser la creación de las condiciones necesarias para sacar totalmente provecho de la diversidad climática, geológica e hidrológica de la UE. Mientras determinados países de la UE podrán disfrutar de un potencial mucho mayor para la producción de electricidad verde del necesario para su propia demanda en electricidad, como mínimo una tercera parte de los estados miembros hallarán extremadamente difícil, si no imposible, pasarse totalmente a la electricidad verde con una estrategia de las energías renovables que tan solo se centre en sus propias fronteras.

Está claro que una estrategia que combine el uso de las fuentes renovables regionales con una red transnacional para un mercado interno europeo de la electricidad verde creará nuevas oportunidades tanto para la modernización sostenible del sector de la electricidad como para la cobertura eventual de la demanda total de electricidad en la UE mediante las fuentes de energía renovable. La CEER no tiene como objetivo competir con la Directiva de la Comisión Europea de enero de 2008 sobre el uso de la energía renovable, que fue sin lugar a duda un gran paso adelante en la política energética de la UE. De hecho, la CEER querría ofrecer a los estados miembros ambiciosos la oportunidad de desarrollar una estrategia que vaya más allá de la directiva de la UE a través de una acción común, que constituya la vanguardia para pasar de la producción de electricidad con energía nuclear y fósil a hacerlo con fuentes renovables. Al mismo tiempo, querría reforzar la integración europea y enfatizar el valor de una acción común para superar los problemas actuales.

La CEER se podría fundar o bien como una comunidad para incrementar la cooperación entre los estados miembros bajo el auspicio de la UE o bien como una comunidad sobre la base de un tratado separado. Si se establece como una comunidad para incrementar la cooperación, se enfatizaría que se trata de un proyecto nuevo y relevante de integración para la UE, aunque –como pasa con la unión monetaria– no todos los estados miembros ingresarían de manera inmediata en la comunidad. Si se establece sobre la base de un nuevo tratado separado, como la CECA y la CEEA, anunciaría un paso histórico de la era de los combustibles fósiles y la energía nuclear a la de las energías renovables. Además, demostraría que los estados de la Unión Europea, cincuenta años después de su unión como comunidad, se siguen consagrando al objetivo de establecer un suministro de energía seguro y respetuoso con el medio ambiente para Europa.